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金华市教育局关于《金华市营利性文化课程培训机构设置标准》公开征求意见的公告

发布日期: 2018-06-12 10:51 信息来源:金华市教育局政策法规处 作者:


为深入推进我市民办教育综合改革,积极营造良好发展环境,促进民办教育培训业的健康发展,我局起草了《金华市营利性文化课程培训机构设置标准》。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1. 通过电子邮件方式将意见发送至:407969386@qq.com

2. 通过信函的方式将意见寄至:金华市婺城区双龙南街801号金华市教育局政策法规处,邮编:321017。

3. 通过传真的方式将意见传真至:0579-82469796。

意见反馈截止时间为2018年6月19日

 

                                                                                                金华市教育局

                                                2018年6月12日

 

 

 

 

金华市营利性文化课程培训机构设置标准

(征求意见稿)

 

为促进金华市民办教育培训业的健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等法律、法规和相关规范性文件的规定,结合本市实际,制定本标准。

   一、适用范围

(一)本标准所称营利性文化课程培训机构(以下简称教育培训机构),是指经属地教育主管部门许可、市场监管部门注册登记,由国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,在本市行政区域内面向社会举办的,专门从事以中小学学生为主要对象的文化课程培训服务的营利性非学历教育培训机构。

(二)本标准所称文化课程培训服务,是指中小学语文、数学、外语、物理、化学等文化学科及其延伸类项目培训服务,不包括器乐、舞蹈、书画、摄影等艺术特长类培训服务和球类、棋类等体育竞技类培训服务。

(三)职业技能类等其他培训机构以及从事托管、婴幼儿照护的市场服务机构不适用本标准。

    二、基本条件

在本市行政区域内设立民办教育培训机构,应当符合下列基本条件:

(一)有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。

(二)有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。

(三)有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。

(四)有符合规定任职条件的法定代表人、校长及主要管理人员。

(五)有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。

(六)有与所开办培训项目相匹配的办学资金。

(七)有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。

(八)有与所开办培训项目相对应的课程(培训)计划及教材。

三、举办者  

教育培训机构的举办者,国家机构以外的社会组织或者个人。举办者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性,并具备相应条件。

(一)社会组织

1.有中华人民共和国法人资格。

2.信用状况良好,未被列入有关经营异常名录或严重违法失信单位名单,无不良记录。

3.法定代表人有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,有政治权利和完全民事行为能力。

(二)个人

1.有中华人民共和国国籍,在中国境内定居。

2.信用状况良好,无犯罪记录。

3.有政治权利和完全民事行为能力。

如有两个以上举办者联合办学的,应当提交合作办学协议,明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务、举办者的排序、争议解决办法等内容。

四、机构名称

 教育培训机构名称应当与其办学类别相符合,应当与公司(企业)登记管理和教育相关法律法规的规定相符合。教育培训机构只能使用一个中文名称,外文名称应当与中文名称语义一致,对外使用的名称应当与批准的名称一致。不得使用可能对公众造成误解的名称或诸如“XX学校”“XX中心”之类简称,不得在禁止期限内使用已被撤(注)销的企业名称,不得使用已登记的其他培训机构或学校名称、简称、特定称谓。

教育培训机构名称由行政区划名称、字号、行业表述、组织形式组成。

(一)行政区划名称:一般采用“金华市”或“金华市+区”或“县(市)”结构。

(二)字号:由两个以上汉字组成,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。

(三)行业表述:一般表述为“XX培训(课外培训、课外教育、辅导、补习)学校或中心”,可以体现学科门类或者办学特色等,如“英语培训学校”。

(四)组织形式:有限责任公司或者股份有限公司。

五、开办资金

(一)举办者申请筹设、正式设立教育培训机构,应当按时、足额履行办学出资义务。开办资金数额应与办学规模相适应,不少于30万元。

(二)投入教育培训机构的资金和资产须经法定机构验定,并计列在教育培训机构法人名下,任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。

六、场地设施  

申请设立教育培训机构,应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所。

(一)办学场地应依法通过房屋安全鉴定、消防行政许可(备案),采光、照明、通风、排水良好。

(二)居民住宅及其它有安全隐患的场所不得作为教育培训机构办学场所,面向小学生培训的教学用房宜为4层或4层以下,面向中学生培训的教学用房宜为5层或5层以下。

   (三)以租用场所办学的,应当提供具有法律效力的租赁合同,租赁期限自申请办学之日起不得少于3年。

(四)教育培训机构办学场所的建筑总面积不少于300平方米,600平方米以上的可以表述为“XX培训(课外培训、课外教育、辅导、补习)中心、1500平方米以上的可以表述为“XX培训(课外培训、课外教育、辅导、补习)学校,其中教学用房面积不少于办学场所建筑总面积的三分之二,且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于2平方米。

七、章程制度

教育培训机构应当依法制定章程,建立健全行政、教学、安全、收退费、资产、财务、人事、档案、信息公开等各项配套管理制度。章程应当载明下列事项:

(一)名称、住所。

(二)性质(营利性或非营利性民办学校)。

(三)办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次。

(四)举办者、法定代表人、校长、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间。

(五)党组织建设。

    (六)决策机构(产生办法、人员构成、任期及议事规则)、管理机制、监督机制。

(七)机构终止程序及终止后资产的处理办法。

(八)章程修改程序。

八、组织机构

教育培训机构应当按规定建立党组织,依法依章程建立决策机构、行政机构、监事机构。有犯罪记录、无民事行为能力或者限制行为能力者不得在决策机构、监事机构、行政机构中任职。一个自然人不得同时在同一所培训机构的决策机构、监事机构中任职。

(一)中国共产党基层组织。民办教育培训机构应当坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展,确保民办教育培训机构始终坚持社会主义办学方向。凡有3名以上正式党员的按照党章规定建立党组织;党员人数不足3名的,可采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织,确保党对培训机构的领导。

(二)决策机构。民办教育培训机构应当按照相关法律法规及规章规定,设立理事会、董事会或其他形式的决策机构,决策机构成员由举办者或其代表、校长、党组织负责人和教职工代表等5人以上组成。

(三)行政机构。民办教育培训机构应当按照相关法律法规和规章规定,建立以校长为主要负责人的执行机构,校长依法行使教育教学和行政管理权。

(四)监督机构。民办教育培训机构应当依法建立相应的监督机构,其中教职工代表不得少于1/3。

九、法定代表人、校长、管理人员  

(一)法定代表人

民办教育培训机构的法定代表人由董事长或者校长担任。

(二)校长

民办教育培训机构应当聘任专职校长,校长除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外,还应当具备以下条件:

1.有中华人民共和国国籍,在中国境内定居;

2.有政治权利和完全民事行为能力,信用状况良好,身体健康,年龄一般不超过70周岁;

3.有大学专科及以上学历,5年以上相关教育管理经验。

(三)管理人员

    教育培训机构的管理人员应不少于3人。教育教学管理人员一般应具有大学专科以上学历和1年以上相关工作经历。财务管理人员应具备从事会计工作所需要的专业能力,会计和出纳不得兼任。安全管理人员履行安全监管职责,落实安全防范措施。

十、师资队伍

   教育培训机构应当根据所开设培训项目及规模,配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍,并与所聘教师签订劳动合同。

   (一)教学场所的专职教师不得少于3人,且每门学科专职教师不得少于1人,培训机构不得聘用中小学在职在编教师。

   (二)教育培训机构所聘任的从事文化课程的专职教师应具有相应教师资格,并具有与授课内容相应的教学经历,其他专职教师应具有相应的专业技术能力或专业技术资格证书。

   (三)教育培训机构聘任外籍教师,应当符合国家有关规定,具备有关部门的准入和资格认定手续证件。

十一、培训项目、课程及教材  

(一)教育培训机构开展项目培训,应当符合国家、省、市有关规定,坚持社会效益与经济效益相统一,不得违背教育规律和学生身心发展规律,不得违规举行或组织与义务教育招生入学挂钩的“奥数”、等级评定、选拔性考试及学科类竞赛活动。

(二)教育培训机构应当制定与其培训项目相对应的培训计划,合理安排教学内容,不得超出培训对象所处年龄阶段的课程标准。教育培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、收费标准、上课时间等应向所在地教育主管部门进行审核备案并向社会公布。

(三)教育培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材,所用教材应报所在地教育主管部门备案。涉及引进教材的,应当严格遵守国家出版物进口管理的有关规定。

十二、办事流程

 申请筹设或者直接申请正式设立教育培训机构的,举办者应向所在地市场监管部门提交名称预先核准申请,以经预核准的名称向所在地教育主管部门申领筹设批准书或办学许可证,并凭办学许可证到市场监管部门办理营业执照。

现有非营利性民办教育培训学校选择登记为营利性培训机构的,应当按照国家及省相关部门规定进行财务清算,办理新的办学许可证和营业执照。

十三、实施部门  

    本标准为基本标准,各区、县(市)教育主管部门、市场监管部门按照本标准组织实施。

专门举办艺术特长类、体育竞技类的培训机构,不纳入教育部门前置许可,直接到市场监管部门办理注册登记手续,名称中不得使用“教育”“学校”字样;若开设文化课程培训,须按本标准报经所在地教育主管部门许可。

十四、生效时间

    本标准自发布之日起施行,《金华市市区民办教育培训机构准办标准》(金市教职成高〔20096号)同时废止,如果上级部门出台新的文件和规定,按上级文件和规定执行

                   

 

                    金华市教育局    

                                                        2018年612日





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